Курсом ускорения. Будущее города

Вступление нашей страны в новый этап развития ознаменовал XXVII съезд КПСС. Делегаты съезда заслушали и обсудили Политический доклад ЦК КПСС, с которым выступил Генеральный секретарь ЦК КПСС М. С. Горбачев. Доклад "Основные направления экономического и социального развития СССР на 1986-1990 годы и до 2000 года" сделал Председатель Совета Министров СССР Н. И. Рыжков. Съезд одобрил новую редакцию Программы КПСС и изменения в Уставе партии.

Решения и материалы XXVII съезда КПСС обогатили и развили дальше в новых исторических условиях немеркнущее учение К. Маркса, Ф. Энгельса и В. И. Ленина. Для них характерен глубокий объективный анализ достижений советского народа, а также новый подход к решению кардинальных проблем, поставленных в повестку дня развитием социализма как в нашей стране, так и в рамках содружества социалистических государств. Творческий подход съезда проявился и в отношении важнейших проблем международной жизни, предотвращения сползания человечества по вине империализма, и прежде всего США, к пропасти ядерной катастрофы.

Принятая съездом Программа КПСС в ее новой редакции- это программа планомерного и всестороннего совершенствования социализма, дальнейшего продвижения советского общества к коммунизму на основе ускорения социально-экономического развития страны. Это программа борьбы за мир и социальный прогресс, выражение самых светлых идеалов и чаяний людей труда, о которых веками мечтали лучшие умы человечества.

На XXVII съезде КПСС открыто и честно была сказана правда о некоторых негативных явлениях, несвоевременном решении ряда крупных народнохозяйственных проблем. Изложенная в Политическом докладе ЦК КПСС концепция социально-экономического ускорения страны стала важным фактором серьезной перестройки деятельности всех звеньев партийной, государственной и общественной жизни, нового отношения к делу всех трудящихся. Партия призвала коммунистов, рабочий класс, колхозное крестьянство, интеллигенцию, всех советских людей решительно отказываться от устаревших и изживших себя форм и методов работы, сосредоточить усилия на ускорении научно-технического прогресса, выборе оптимальных путей и методов повышения производительности труда и улучшения качества выпускаемых изделий. Особое внимание при этом обращено на необходимость безотлагательного решения крупных проблем в социально-духовной сфере, повышения жизненного уровня и материального благосостояния народа.

Трудящиеся Полоцка, как и всей страны, с воодушевлением восприняли исторические решения XXVII съезда КПСС. На прошедших митингах и собраниях рабочие и служащие, пенсионеры, учащиеся горячо одобряли и единодушно поддерживали внутреннюю и внешнюю политику нашей партии и Советского государства. Они заявляли о своей решимости самоотверженным трудом крепить экономическое и оборонное могущество нашей Родины, повышать ее авторитет на международной арене.

Руководствуясь Основными направлениями экономического и социального развития СССР на 1986-1990 годы и до 2000 года, решениями XXX съезда Компартии Белоруссии, трудящиеся Полоцка приняли активное участие в разработке планов развития города на двенадцатую пятилетку и до конца нынешнего столетия. Возглавила эту большую и сложную работу городская партийная организация. Во всех трудовых коллективах коммунисты вдумчиво анализировали состояние дел, вскрывали новые резервы и возможности, брали повышенные социалистические обязательства.

Разработанная на литейно-механическом заводе программа "Интенсификация" в новой пятилетке по существу преобразит завод. Объем продукции возрастет к 1990 г. более чем на 20% при уменьшении численности работающих, удельный вес рабочих, занятых ручным трудом, сократится на 5,2%, будет освоено 10 видов новых изделий. Среднемесячная заработная плата рабочих составит 222 руб. В разработке этой программы участвовали рабочие и инженерно-технические работники, административно-хозяйственные службы. Важнейшие ее разделы были обсуждены на заседании парткома завода, а вопросы качества продукции - на цеховых партийных собраниях.

Аналогичная работа проводилась в стройуправлении № 226, производственном объединении "Стекловолокно" и других коллективах. ПМК-135 запланировал выполнить объем строительно-монтажных работ на сумму 5,5 млн. руб., сдать в эксплуатацию топливный склад в Полоцке, базу минеральных удобрений в Верхнедвинске, свиноводческий комплекс на 24 тыс. голов в совхозе "Городец". детсад-ясли на 90 мест в совхозе "Ореховно". жилые дома в Старом Селе, совхозе "Ивесь" и другие объекты.

Работа первичных партийных организаций, всех трудовых коллективов по подготовке пятилетних планов, перестройке всей работы в соответствии с указаниями апрельского (1985 г.) Пленума ЦК КПСС, положениями и выводами XXVII съезда партии была обобщена на состоявшемся в апреле 1986 г. пленуме Полоцкого горкома КПБ. Выступая с докладом "Об итогах XXVII съезда КПСС и задачах городской партийной организации по выполнению его решений", первый секретарь горкома Л. С. Щедрова сосредоточила внимание на необходимости мобилизации коммунистов, всех трудящихся города на выполнение больших и ответственных задач, поставленных съездом. Выступившие в прениях секретарь парткома треста "Полоцксельстрой" П. И. Соколов, рабочая консервного завода И. И. Губчик, контролер швейной фабрики В. В. Иванчикова, директор педучилища Г. П. Найденок, водитель А. В. Ругаев и другие горячо одобрили решения XXVII съезда КПСС и XXX съезда КПБ, внесли предложения, направленные на дальнейшее совершенствование деятельности городской парторганизации, повышение эффективности работы на всех участках.

В принятом постановлении пленум горкома с удовлетворением отметил, что решения и материалы XXVII съезда КПСС с горячим одобрением восприняты коммунистами, и всеми трудящимися города. "Открытое изложение на съезде трудностей и нерешенных задач,- говорилось в постановлении,- ясность позиций, зоркий взгляд в будущее, реализм и жизненность планов партии, их высокий гуманизм создают атмосферу уверенности, вызывают желание трудиться с полной отдачей". Пленум одобрил организационно-политические мероприятия, которые обязывали коммунистов, советских, профсоюзных, комсомольских и хозяйственных работников донести до каждого труженика существо задач, вытекающих из решений съезда партии, завершить разработку пятилетних планов с учетом новых требований.

Руководствуясь решениями XXVII съезда КПСС и XXX съезда КПБ, постановлением пленума горкома и исходя из заданий, утвержденных городу Витебским областным Советом народных депутатов, исполком Полоцкого городского Совета народных депутатов подготовил и внес на рассмотрение очередной сессии горсовета в сентябре 1986 г. проект плана экономического и социального развития города в двенадцатой пятилетке. В докладе председателя горисполкома Г. И. Наливайко, выступлениях депутатов особое внимание было уделено обеспечению перестройки во всех звеньях общественного производства, совершенствованию стиля и методов хозяйствования, ускорению научно-технического прогресса, коренному улучшению качества продукции, ускоренному обновлению активной части основных производственных фондов. Так, бригадир слесарей авторемзавода депутат В. Ф. Авечкин подчеркнул, что на заводе разработана комплексная программа интенсификации производства на основе внедрения достижений научно-технического прогресса. Она включает мероприятия по техническому перевооружению производства, механизации производственных процессов, подъемно-транспортных, погрузочно-разгрузочных и складских работ, автоматизации и научной организации труда. Их осуществление будет проходить в условиях дальнейшей реконструкции всего завода. Аналогичная работа по уточнению плановых показателей с учетом выхода на более высокие параметры была проведена во всех трудовых коллективах.

Это дало возможность уточнить многие позиции, более обстоятельно проработать и сбалансировать их экономические основы не только для отдельных предприятий, но и всего хозяйственного потенциала города. Благодаря этому объем промышленного производства в 1990 г. в проекте плана был увеличен против ранее намеченного более чем на 8 млн. руб., а темп его прироста составит 32,4%. Главным фактором экономического роста в двенадцатой пятилетке станет повышение производительности труда на 26,8%. Выступившие в прениях по докладу и проекту плана председатель постоянной планово-бюджетной комиссии горсовета А. Г. Маслов, другие депутаты внесли ряд поправок и предложений. После обсуждения депутаты единодушно утвердили план экономического и социального развития Полоцка на двенадцатую пятилетку.

Особое внимание в плане уделено мерам по ускорению научно-технического прогресса и обеспечению на этой основе значительного роста качественных показателей, подъема эффективности производства. Предприятиям и организациям всех отраслей установлены конкретные задания по достижению высокой результативности в использовании новой техники и технологии на основе внедрения средств автоматизации, широкого применения электронно-вычислительной техники, применения ресурсе- и трудосберегающих технологий- В пятилетнем плане намечено довести обновление основных производственных фондов ежегодно до 6-7%. Темпы роста товарной продукции составят 32,4%, а рост производительности труда в расчете на одного работающего-26,8%.

Предстоит большая работа по техническому перевооружению и реконструкции предприятий. На эти цели только в 1986 г. выделено 5,9 млн. руб.. или около 53% всех капитальных вложений в промышленность. В соответствии с разработанными предприятиями и организациями программами интенсификации предстоит внедрить мероприятий по важнейшим направлениям научно-технического прогресса на сумму около 8 млн. руб. На модернизацию, автоматизацию, внедрение прогрессивной технологии направлено 3,5 млн.руб.

Важное значение придается увеличению производства товаров народного потребления. Их выпуск за пятилетие увеличился на 30%. Перед всеми отраслями и предприятиями промышленности поставлена конкретная задача: в короткий срок насытить рынок нужными населению предметами потребления высокого качества.

Большое внимание уделено коренному улучшению качества продукции. Эта проблема должна стать центральным звеном в работе партийных и государственных органов, каждого трудового коллектива. В целом планом предусмотрено довести к 1990 г. удельный вес продукции высшей категории качества, в объеме продукции подлежащей аттестации, до 74,2%.

Высокий уровень повышения эффективности производства должен быть обеспечен за счет осуществления мер по ресурсе-и энергосбережению. В плане заложено сокращение норм расходов всех видов ресурсов. За счет их экономии предусматривается сберечь 65-70% прироста потребности в основных видах сырья, материалов и топлива. На 5% снижается материалоемкость, повышается доля вторичных ресурсов в объеме потребления сырья и материалов.

Успешная реализация заданий двенадцатой пятилетки во многом будет зависеть от работы транспорта, его готовности к выполнению возрастающих объемов перевозок. На 7,9% увеличится грузооборот железнодорожного транспорта, объем перевозок грузов автомобильным транспортом общего пользования возрастет на 12,2%, пассажирооборот - на 6,9%. Весь прирост перевозок должен быть получен без роста численности работающих. Расширится использование большегрузных самосвалов, специализированных автомобилей, прицепов. Предстоит осуществить меры по увеличению среднего веса поездов и скорости их движения, существенно улучшить качество обслуживания пассажиров.

Развитие связи будет осуществляться в направлении создания единой автоматизированной сети. Объем доходов от основной деятельности возрастет на 12,2%, в 1,6 раза увеличится емкость городской телефонной станции.

Намечаются существенные сдвиги в структуре капитальных вложений. Значительные средства направляются на строительство объектов коммунального назначения, жилья, на укрепление материально-технической базы социально-культурной сферы. Объем капитальных вложений за счет всех источников финансирования составит более 100 млн. руб. Увеличение объемов строительства должно быть обеспечено без привлечения дополнительдой рабочей силы, в основном за счет экономии материальных ресурсов и роста производительности труда. За пятилетие в городе намечено ввести в эксплуатацию молочный комбинат, швейную фабрику, новые мощности в ПО "Стекловолокно", осуществить реконструкцию ряда объектов.

Планом намечается сделать большой шаг в реализации подставленной XXVII съездом КПСС задачи по обеспечению к 2000 г. каждой семьи отдельной квартирой или индивидуальным домом. На жилищное строительство предусмотрено направить 38,6 млн. руб. Это даст возможность обеспечить ввод 167 тыс. кв, м жилой площади, общежитии молочного комбината на 600 мест и швейной фабрики на 300 мест.

На основе повышения доходов населения и увеличения производства товаров народного потребления дальнейшее развитие получит розничный товарооборот. Его рост за пятилетие составит 33,6%. Достижение этих высоких показателей будет осуществляться за счет продажи населению города как широкого ассортимента товаров промышленной и продовольственной групп, так и путем развития материально-технической базы предприятий торговли и общественного питания. Она расширится за счет строительства магазина "Универсам" в районе ул. Мариненко торговой площадью 400 кв. м, продовольственного магазина по ул. Заслонова площадью 225 кв, м, овощехранилища емкостью 3 тыс. т, столовых швейной фабрики, молочного, завода, средней школы в районе ул. Мариненко на 450 посадочных мест и других объектов,

За годы пятилетки сеть предприятий бытового обслуживания расширится за счет ввода в эксплуатацию Дома быта по ул. Октябрьской, открытия комплексных приемных пунктов на авторемзаводе, ПО "Стекловолокно", молочном заводе, тресте "Полоцксельстрой", швейной фабрике.

Особое внимание в плане уделено реализации важнейшей социально-экономической задачи двенадцатой пятилетки - Продовольственной программе. К 1990 г. в подсобных хозяйствах предприятий и организаций будет значительно увеличено производство мяса и овощей. Силами и средствами предприятий будут построены теплицы площадью 2 га в совхозах "Белое", им. Н. Г. Жижова Полоцкого района. Получит дальнейшее развитие шефская помощь сельскому хозяйству.

Развитие среднего и профессионального образования будет осуществляться в соответствии с Законом об основных направлениях реформы общеобразовательной и профессиональной школы. Предусматривается дальнейшее укрепление производственной базы просвещения. Намечено осуществить строительство школы на 1176 мест в районе ул. Мариненко, начать строительство Дома пионеров и школьников в центре города и второй школы в районе бывшего аэропорта. В связи с переходом на учебу с 6-летнего возраста базовым предприятиям поручено обеспечить строительство пристроек к школам № 2, 5, 7, 9, 12, 13. Сеть детских дошкольных учреждений города расширится за счет строительства детских садов отдела народного образования, ПО "Стекловолокно", треста "Полоцксельстрой". Численность детей в детских дошкольных учреждениях к 1990 г. составит 6 тыс. человек.

Большую работу предстоит провести по совершенствованию среднего специального образования. За пять лет в техникумах города будет подготовлено 7,3 тыс, специалистов. Материально-техническая база средних специальных учебных заведений расширится за счет строительства профессионально-технического училища ПО "Стекловолокно" и окончания строительства учебного комплекса СПТУ-66.

В предстоящие годы намечено существенно расширить и укрепить материально-техническую базу культуры, эффективнее использовать возможности культурно-просветительных учреждений. Планируется провести реконструкцию городского Дома культуры и кинотеатра "Родина", парка культуры и отдыха, открыть профсоюзную библиотеку ПО "Стекловолокно" и клуб сельскохозяйственного техникума.

Планом на 1986-1990 гг. предусмотрено дальнейшее улучшение социального обеспечения трудящихся города- Расходы на все виды помощи составят свыше 4,8 млн. руб. Особое внимание, как и в прошлые годы, будет уделено совершенствованию системы оплаты на предприятиях и в организациях. В результате ожидается рост заработной платы рабочих и служащих на 23%.

Важной составной частью социальной программы является охрана здоровья советских людей. Планируется расширить сеть медицинских учреждений за счет строительства комплекса больницы на 200 коек с поликлиникой на 600 посещений в день, детской молочной кухни, женской консультации.

Успешная реализация поставленных задач во многом будет зависеть от перестройки управления и хозяйственного механизма, улучшения стиля и методов руководства. Предстоит сформировать целостную, охватывающую все отрасли систему управления. В соответствии с рекомендациями партийных и советских органов в плане сокращено число директивно утверждаемых показателей, установлен ряд стабильных экономических нормативов по годам пятилетки.

Памятник В.И. Ленину на привокзальной площади.

Утвержденный седьмой сессией Полоцкого городского Совета народных депутатов девятнадцатого созыва план экономического и социального развития на 1986-1990 гг. стал важнейшим законом жизни и деятельности предприятий и организаций, всех трудящихся города. В трудовых коллективах была проделана работа по доведению уточненных плановых заданий до цехов, участков, бригад и смен, всех работающих. В ответ на "Обращение ЦК КПСС к трудящимся Советского Союза", постановление ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ "О Всесоюзном социалистическом соревновании за успешное выполнение заданий двенадцатой пятилетки" рабочие, инженерно-технические работники и служащие Полоцка брали повышенные социалистические обязательства, укрепляли дисциплину труда, порядок и организованность на производстве.

Трудовые почины и инициатива рабочих являлись важным фактором сплочения коллективов, направления их усилий на досрочное и качественное выполнение плановых заданий. Так. размотчицы цеха № 2 производственного объединения "Стекловолокно" С. В. Хмелева и Р. С. Задорина обязались выполнить задания пятилетки за 2 года и 8 месяцев, а бригада ткачей этого же объединения, возглавляемая А. А. Бутаковым, - за 4 года. С инициативой выполнить два годовых плана к 70-летию Великого Октября выступили бригады рабочих авторемзавода, возглавляемые В. Ф. Авечкиным и Н, П. Шефом. Эти и другие почины нашли поддержку во многих коллективах рабочих.

Инициатива и непосредственная заинтересованность трудящихся Полоцка в развитии экономики, росте культуры и материального благосостояния являются решающим условием выполнения плановых заданий. Важное влияние на ускорение этих процессов оказывает перестройка стиля, форм и методов работы партийных, советских, профсоюзных и комсомольских органов, приближение всех звеньев руководства к производственной деятельности, удовлетворению основных потребностей и запросов граждан.

В результате наметилась тенденция к повышению темпов развития. Все предприятия промышленности успешно выполнили планы первого полугодия по основным технико-экономическим показателям. На 12,2% к соответствующему периоду 1985 г. вырос объем промышленной продукции, на 10,1% увеличилась производительность труда. Все предприятия перевыполнили планы производства товаров народного потребления, на 100% был выполнен план реализации продукции с учетом обязательств по поставкам. Перевыполнен план производства продукции высшей категории качества. В 2 раза сократились потери рабочего времени, сократилась также текучесть кадров. На 0,7% снижена себестоимость продукции.

Все строительные организации, за исключением РСУ-4, справились с доведенными объемами подрядных работ, обеспечив прирост к I полугодию 1985 г, по генподряду на 6,4 и на 8,2% собственными силами. Задание по производительности труда перевыполнено почти во всех строительных организациях. Обеспечен ввод в действие, согласно плану, двух жилых домов УКС горисполкома.

На 101,1% выполнен план розничного товарооборота, который возрос на 3,4%. План реализации бытовых услуг выполнен на 100,8%. Выполнены также планы перевозок грузов и пассажиров, задания по производительности труда коллективами железнодорожного и автомобильного транспорта.

В целом за 1986 г. в народном хозяйстве Полоцка наметились важные сдвиги. Перестройка хозяйственной, административно-управленческой деятельности, расширение и углубление демократии давали возможность трудовым коллективам работать более слаженно и эффективно. Темпы прироста промышленного производства в первом году пятилетки превысили уровень Среднегодовых заданий пятилетнего плана. За счет роста производительности труда более чем в 2 раза увеличилась доля прироста продукции.

В промышленности города в новых условиях хозяйствования работало 10 предприятий. Они произвели 64% общего объема промышленной продукции. Годовой план реализации продукции был выполнен на 101,8%. Более высоких темпов, чем промышленность в целом, достигли ПО "Стекловолокно", консервный завод, комбинат надомного труда и швейная фабрика. Характерной чертой 1986 г. стало повышение эффективности промышленного производства. Производительность труда возросла по сравнению с 1985 г. на 6,4% (при плановом задании 3,4%). За счет этого получено 89% всего прироста промышленной продукции. Ее рост опережал повышение средней заработной платы на 2.4%.

За 1986 г. промышленность Полоцка выпустила сверх плана продукции на 3 млн. руб. Больше внимания уделялось выпуску продукции высшей категории качества. В общем объеме товарной продукции она составила 15,1% против 11,7% в 1985 г.

В целом промышленность города выполнила план 1986 г. к 27 декабря. Свой вклад в общий успех внесли представители Многих коллективов. Досрочно выполнили годовые задания бригады М. А. Швайко, рабочие С. В. Хмелева и Р. С. Задорина, птичницы Р. И. Ляхова и А. Т. Пачкайло, многие другие.

На основе роста экономики обеспечивалось дальнейшее повышение уровня народного благосостояния трудящихся Полоцка. Среднемесячная заработная плата работников промышленности составила 186,3 руб., или на 7,2 руб. больше, чем в 1985 г. В строительстве средняя зарплата работника составила почти 218 руб. Трудящиеся города увеличили за 1986 г. свои вклады в сберегательные кассы на 7,8 млн. руб. Повысился уровень бытового обслуживания. Населению было реализовано товаров более чем на 100 млн. руб.

За счет государственных капитальных вложений и жилищно-строительных кооперативов были построены жилые дома общей площадью 12,7 тыс. кв. м. Полочане получили 220 новых благоустроенных квартир. В 15 школах города к занятиям приступило 9855 учеников, из них 1747 в первых классах. Число первоклассников, которые к 1 сентрября 1986 г. имели 6-летний возраст, составило 600 человек. К услугам жителей города было 27 дошкольных учреждений, которые посещали 5 тыс. детей-

Культурно-просветительную работу среди населения города проводили 58 библиотек, 10 клубов, 14 киноустановок, 3 народных театра, концертный зал Софийского собора. Дом культуры, Дворец культуры ПО "Стекловолокно", музыкальная и художественная школы, музей, картинная галерея, парк культуры и отдыха, историко-археологический заповедник.

1125-летие Полоцка совпадает с 70-летием Великого Октября. Эти две важные исторические даты полочане встречают новыми достижениями. Вдохновленные решениями XXVII съезда партии и январского (1987 г.) Пленума ЦК КПСС. они включились во Всесоюзное социалистическое соревнование за успешное выполнение и перевыполнение планов двенадцатой пятилетки. Задание двух лет пятилетки к 70-летию Великого Октября обязались выполнить более 1,7 тыс. человек с 20 городских предприятий.

Первые итоги работы по выполнению плановых заданий двенадцатой пятилетки - результат активного труда рабочих и служащих города, повышения ответственности и организованности руководящих кадров.

В конце 50-х годов на левом берегу Двины в 12 км от Полоцка началось строительство нефтеперерабатывающего завода, завода железобетонных изделий, других промышленных объектов, жилых домов и социально-культурных учреждений. Этот район получил название рабочий поселок Полоцкий, а с конца 1963 г, переименован в город Новополоцк. Сейчас Новополоцк - один из красивейших городов нашей республики, крупный индустриальный центр. Продукция нефтеперерабатывающего завода, производственного объединения "Полимир", завода белково-витаминных концентратов находит широкое применение не только в нашей стране, но и вывозится в зарубежные страны. В городе работает несколько общеобразовательных школ и средних специальных учебных заведений, политехнический институт, имеются больницы и поликлиники, ряд крупных культурно-просветительных учреждений, стадион - словом, все, что необходимо для полноценного труда и отдыха жителей. В соответствии с генеральным планом экономического и социально-культурного развития предусматривается слияние Новополоцка и Полоцка в единый город. Один из древнейших городов нашей Родины Полоцк станет еще более красивым и благоустроенным,