Зарождений капиталистических отношений
Первая половина XIX в.-время больших изменений в социально-экономическом развитии Белоруссии. Феодально-крепостническая система разлагалась, к 40-50-м годам она пришла в состояние кризиса. В недрах феодального строя складывались новые, капиталистические отношения, которые проявлялись главным образом в области промышленности и торговли. Углубление общественного разделения труда вызвало усиленный рост городов.
Полоцк в первой половине XIX в. не выделялся из числа средних уездных городов России. Направление его хозяйственной жизни, как и прежде, определяла торговля, как транзитная, так и местная. При отсутствии железнодорожного сообщения и шоссейных дорог торговля по-прежнему шла преимущественно по Западной Двине. По ней сплавлялись из Смоленской и Витебской губерний в Ригу и далее, за границу, сельскохозяйственные продукты и лес. Полоцк являлся значительным складочным местом. Вдоль Западной Двины располагались склады для заготовленных сельскохозяйственных продуктов, а у причалов стояли различные речные суда, на которые грузились эти товары. Весной и летом по берегам реки шла оживленная торговая деятельность, велась погрузка товаров.
Формирование капиталистических отношении, усилившееся во второй четверти XIX в., вызвало дальнейшее расширение торговых связей, что оказывало влияние на хозяйственную жизнь города. Если в 1820 г. с полоцкой пристани было отправлено в Ригу 38 судов и 22 плота с грузом на сумму 500 тыс. руб., то уже в 1833 г. было отправлено 450 судов и 137 плотов с грузом на сумму около 1,5 млн. руб. В конце 40-х годов в городе насчитывалось 112 купцов в конце 50-х-начале 60-х годов их было уже 280. Почти 1/5 их (в 1861 г. 52 купца) составляло гильдейское купечество. Наделенные гильдейскими правами купцы в основном занимались крупной торговлей с Ригой, продавая скупленные у мелких торговцев сельскохозяйственные продукты. Они же владели крупными лавками, в которых продавались привозные промышленные товары.
С ростом населения города в течение первой половины XIX в. увеличилась потребность в снабжении его как промышленными изделиями, так и продуктами питания. Это вызвало появление большого числа лавок. В начале 60-х годов в Полоцке было уже более 330 лавок против 148 в начале 40-х годов и 60 в конце XVIII в. Однако в своем большинстве они имели мизерный оборот, около 170 из них представляли собой переносные лари, владельцы которых продавали хлеб, муку, крупу, овощи и другие съестные припасы. Многие лавки вели мелкую торговлю разным товаром, в целом на сумму не более 10-20 руб. (гвозди, мыло, свечи, веревки и т. п.).
В первой половине XIX в. в Полоцке не было ярмарок. Торговля привозными промышленными товарами производилась в лавках, сельскохозяйственные продукты продавались на базарах, которые собирались еженедельно по средам и пятницам. Обороты каждого базара едва превышали 500 руб.
Ремесленное производство в Полоцке в первой половине XIX в. не играло такой важной роли в хозяйственной жизни, как торговля. Оно было направлено на удовлетворение потребностей в изделиях ремесла главным образом жителей города. Такие ремесленники, как портные, сапожники, слесари, столяры, работали в основном на заказ. Часть изделий скупалась у ремесленников торговцами для продажи в лавках.
Рост численности населения города, повышение спроса на ремесленные изделия вызвали значительное увеличение числа ремесленников и расширение ремесленного производства. В конце XVIII в. в Полоцке было около 200 ремесленников, к началу 50-х годов XIX в. их число выросло до 360. В конце 50-х - начале 60-х годов в Полоцке насчитывалось 420 ремесленников, в том числе 151 сапожник, 97 портных, 22 плотника, 11 столяров, 9 печников, 6 кузнецов, 11 каменщиков и штукатуров, 6 кожевников, 25 хлебопеков и кондитеров, 16 мясников, остальных профессий, необходимых для бытового обслуживания,- по 2-6 человек. В переходный период от феодальной формации к формации капиталистической некоторые ремесленные профессии - позументщики, сабельники и др.- исчезли. К 60-м годам XIX в. среди ремесленников города появились новые профессии- мастера фортепьянных дел, часовщики, переплетчики и др. Общая сумма производства ремесленников достигала к этому времени 13 тыс. руб. в год и составила в среднем 31 руб. на каждого ремесленника.
Под воздействием развивавшихся капиталистических отношений, расширения внутреннего рынка претерпела значительные изменения издавна существовавшая в городах Белоруссии система организации ремесленного производства. Хотя в Полоцке продолжала существовать цеховая система, однако фактически она не играла никакой роли. Цеховая организация в первой половине XIX в. не представляла уже прежней замкнутой корпорации, отпала регламентация ремесленного производства, не существовало ограничений в области сбыта изделий и приобретения сырья, найма учеников и рабочих, цеховые собрания не собирались. Значительная часть ремесленников города вообще не состояла членами цехов.
В ремесленном производстве начинала преобладать капиталистическая форма эксплуатации: в ремесленных мастерских применялся труд наемных рабочих, в области сбыта все большую роль играл скупщик, постепенно подчинявший себе и производство. Ремесленники таких профессии, как хлебники, мясники, не имели наемных рабочих; портные же, сапожники, столяры, медники, часовщики имели до 3 рабочих и столько же учеников.
В 40-50-х годах в Полоцке действовало 6-9 кожевенных предприятий с 3-6 рабочими на каждом. Общая стоимость произведенной ими продукции составляла 5-6 тыс. руб. в год. В городе и его окрестностях имелись также 3-5 малых кирпичных заводов, 2-3 пивоваренных предприятия, 8-10 гончарных мастерских с 2-4 рабочими каждая. Сбыт продуктов производства этих предприятий осуществлялся в самом городе и в уезде. В начале 40-х годов 10 предприятий города давали продукции на 7140 руб., в 1850 г. 13 предприятий изготовляли изделии па 8850 руб.
Узость рынка для сбыта изделий местного производства, трудность конкуренции с привозными промышленными товарами российского и заграничного производства обрекали многих городских ремесленников на нищенское полуголодное существование. Многие из них вынуждены были отправляться на заработки в другие места, некоторые нанимались на сплавные работы, шли на предприятия в более крупные промышленные города России. Только в 50-х - начале 60-х годов от 600 до 800 мещан города просили о выдаче паспортов для выезда на заработки. Слабость промышленного развития города заставляла некоторую часть его жителей заниматься земледелием и продавать сельскохозяйственные продукты ремесленникам. К середине XIX в. около 300 семейств горожан еще занимались сельским хозяйством как основным из источников существования, арендуя для этого городскую землю.
В первой половине XIX в., когда начал зарождаться капиталистический уклад, в Белоруссии происходил заметный рост городов, возрастала численность городского населения. С 1811 по 1861 г. население городов увеличилось более чем в 3 раза-со 105 тыс. до 350 тыс. Особенно выросли такие крупные торгово-промышленные центры, как Витебск и Минск. Несмотря на слабость промышленного развития Полоцка, население его благодаря росту торговли и расширению ремесленного производства за это же время увеличилось также более чем в 2 раза: с 6320 до 14900 человек. Наибольший рост приходился на 40-50-с годы, т. е- на период кризиса феодально-крепостнической системы. Если за 27 лет (с 1825 по 1852) население Полоцка увеличилось почти на 2,5 тыс., то за последнее 10-летие перед реформой (с 1952 по 1861)- почти на 5,5 тыс. Этот рост произошел главным образом за счет трудовой части населения-мещанства (на 3070 человек). В 5 раз увеличилось число купцов - со 112 до 563 человек. Население города росло, кроме того, за счет пришлых крестьян, отправлявшихся в город в поисках заработка. В Полоцке крестьяне находили работу в основном на погрузке и сплаве судов по Двине в Ригу.
По численности населения Полоцк заметно выделялся среди других уездных городов Белоруссии. В начале 60-х годов он делил с Бобруйском третье место после Бреста (20 тыс. жителей) и быстро выраставшего Гомеля (16770 человек). Этим он обязан своему расположению на важной торговой магистрали между Россией и Западной Европой.
Вместе с численным ростом населения произошли заметные сдвиги и в его социальном составе. К 60-м годам XIX в. по сравнению с концом XVIII в. значительно увеличился процент мещан- мелких торговцев, ремесленников, разнорабочих. Если в начале периода этот слой составлял около 48% числа жителей, то к концу его в городе было уже до 80% мещан. Выросло количество крестьян, занятых на разных работах. Появилась новая категория горожан-разночинцы, к которым относились учителя, живописцы, типографы, лекари. Кроме того, выделились "почетные граждане", куда входили дети дворян, духовенства, а также богатые купцы.
Развитие Полоцка как торгово-ремесленного центра, увеличение численности населения вызывали заметный территориальный рост города и отражались на внешнем облике. К началу 60-х годов XIX в. территория застроенной части города занимала 550 дес. К этому времени число зданий в городе увеличилось с 750 в 70-х годах XV11I в. до 1055. После включения территории Белоруссии в состав Российской империи начались съемочные и планировочные работы в городах. В Полоцке, где имелась древняя историческая часть города и старая крепость, предполагалось сохранить эти застройки. Древнейший центр Полоцка - Верхний замок с Софийским собором - оказался в стороне от новой центральной части города, переместившейся на площадь, расположенную перед зданием иезуитской коллегии. Расширение территории города шло сначала по правому берегу Западной Двины в восточном направлении, затем стал быстро застраиваться левый берег, где образовалось так называемое Задвинье.
Окраины города застраивались небольшими деревянными домами ремесленников, мелких торговцев- В то же время в центральной части появилось много каменных зданий. Центральные улицы, где находились костелы, церкви, двухэтажные жилые дома, были более или менее благоустроены: они замащивались булыжником, вечерами освещались фонарями. Но таких улиц было всего 3-4, остальные утопали, особенно весной и осенью, в непролазной грязи. Благоустройство города находилось на низком уровне. В конце 50-х и в начале 60-х годов из общей суммы ежегодного городского дохода 8166 р. 77 к. на благоустройство затрачивалось всего 232 р. 55 к. в год.
Полоцк не раз страдал от пожаров, уничтожавших значительную часть построек. Противопожарной службы в городе не было, в 50-е годы на весь город насчитывалось всего 8 пожарников. Большой пожар в 1837 г. истребил до 300 домов (в основном деревянные окраины). В 1848 г. сгорела центральная часть города (до 75 зданий). Пожары причиняли городу огромный материальный ущерб. Во время большого пожара летом 1862 г. сгорело около 1600 домов и много имущества горожан. Город часто страдал и от весенних наводнений.
На низком уровне находилось медицинское обслуживание населения. В городе была одна больница на 30-40 мест и богадельня на 20-30 мест. На содержание больницы отпускалось в год из городских доходов всего 180 руб. Неудивительна поэтому среди жителей города большая смертность, особенно в годы эпидемий. Во время эпидемии холеры в 1831 г. умерло более 600 человек, еще больше погибло от холеры в 1848 г.